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Der Rat hat sich bei der Verabschiedung der Satzung des Freiheitscampings und der Richterregeln nicht richtig beraten

Der Bezirksrat von Marlborough hat sich bei der Verabschiedung einer neuen Satzung für Campingfreiheit nicht richtig beraten, nach der mehrere Standorte in der gesamten Region geschlossen wurden, hat ein Richter entschieden.

Die Entscheidung des High Court von Richterin Christine Grice vom 17. Dezember erging, nachdem die New Zealand Motor Caravan Association (NZMCA), die die Interessen privater Wohnmobil- und Wohnwagenbesitzer vertritt, den Rat angefochten hatte.

Der Rat beendete das Freiheitscamping an acht Standorten und entschied, dass Besucherfahrzeuge in der Freiheitscamping-Verordnung 2020 in sich geschlossen sein müssen.

Die New Zealand Motor Caravan Association (NZMCA) erklärte, einige dieser Aktionen seien „unverhältnismäßig und unvernünftig“ gewesen, weil sie eine langjährige neuseeländische Tradition untergraben und „Zehntausende verantwortungsbewusster Kiwi-Familien“ bestraft hätten.

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Die NZMCA behauptete, der Rat habe den im Local Government Act 2002 festgelegten Konsultationsprozess nicht befolgt, bevor er ein pauschales Verbot von Campingplätzen in Freiheit eingeführt hat, Takt fünf. Nach dieser Entscheidung hätte es erneut konsultieren sollen, sagte die NZMCA.

Die NZMCA sagte, der Rat habe weder ihnen noch anderen „Andeutungen“ gemacht, dass sie ein „pauschales Verbot“ von Freiheitscamping erwägen.

SCOTT HAMMOND/STUFF

Der Parkplatz der Renwick Domain bleibt einer von fünf Freiheitscampingplätzen in der Region Marlborough.

Es wurde auch behauptet, der Rat habe es versäumt, die angemessenste und verhältnismäßigste Art und Weise in Betracht zu ziehen, „wahrgenommene Freiheitscamping-Probleme“ anzugehen, eine Anforderung nach dem Freedom Camping Act.

Die Überprüfung der Satzung wurde von einem Unterausschuss des Bezirksrats von Marlborough durchgeführt. Er hörte Eingaben und erstellte einen Bericht, den der Gesamtrat annahm. In der Entscheidung heißt es, dass bei diesem Verfahren kein Problem aufgetreten sei.

Die NZMCA sagte, der Rat müsse „seinen Ermessen ausüben“, ob er erneut konsultieren sollte, bevor er eine Satzung verabschiedet, die „das, was er vorgeschlagen und konsultiert hatte, erheblich änderte“, heißt es in der Entscheidung.

Anfangs widersetzte sich der Rat dieser Behauptung und sagte, die Änderung sei „nicht signifikant“. Es sagte auch, der Vorschlagserklärung sei ein Satzungsentwurf beigefügt, der bedeutete, dass alles zur Konsultation offen sei.

SCOTT HAMMOND/STUFF

Der Bezirksrat von Marlborough beabsichtigt, im Mai 2022 ein neues Freedom Camping Bylaw zu verabschieden.

Der Rat, vertreten durch Antoinette Besier, akzeptierte jedoch später, einen Vorschlag angenommen zu haben, der sich „wesentlich“ von der ursprünglichen Konsultation unterschied.

Sie hatten auch zugestimmt, den Satzungskonsultationsprozess trotzdem zu wiederholen.

„Die eigentliche Frage ist, ob der Bezirksrat von Marlborough von seinem Ermessen Gebrauch gemacht hat, diese Änderung gegenüber dem ursprünglichen Vorschlag nicht erneut zu prüfen“, sagte Richter Grice.

Der Rat sagte jedoch, er sei berechtigt, „seinen Ermessen auszuüben“, um keine erneute Anhörung durchzuführen.

Sie sprach von Herausforderungen, mit denen sie bei der Regulierung des Freiheitscampings konfrontiert war, einschließlich ihrer geografischen Vielfalt, und klimatischer Faktoren, wie etwa umfangreiche Überschwemmungen in der gesamten Region, die nach den Überschwemmungen im Juli dieses Jahres offensichtlich waren.

Darüber hinaus sagte Stadtrat David Oddie, Vorsitzender des Unterausschusses, dass es zahlreiche Stellungnahmen der Öffentlichkeit zu den Problemen im Zusammenhang mit verantwortungsvollem Camping gegeben habe.

SCOTT HAMMOND/STUFF

Die New Zealand Motor Caravan Association ist der Ansicht, dass der Bezirksrat von Marlborough auf den Rat von Experten hätte hören sollen, um 12 Standorte geöffnet zu halten.

Justice Grice kam zu dem Schluss, dass der Rat „seinen Ermessen nicht ausgeübt hat“, ob er die Vorschläge der Satzung 2020 erneut konsultieren sollte, nachdem er das pauschale Verbot des freiheitlichen Campings im gesamten Bezirk eingeführt hatte.

„Dies war eine bedeutende Änderung der Vorschlagserklärung, die konsultiert wurde“, sagte Richter Grice.

„Die Kommunalbehörde hat einen weiten Ermessensspielraum, wie und wen sie konsultiert. Sie wandte sich jedoch nicht der Frage zu, ob sie nach der Änderung erneut konsultieren sollte. Das hätte es tun sollen.“

Richter Grice sagte, obwohl NZMCA sagte, es sollten mehr Websites verfügbar sein, dies seien „Angelegenheiten für den Rat“.

In einer am Freitag veröffentlichten Erklärung sagte der Bezirksrat von Marlborough, er „begrüße“ die Entscheidung.

CHLOE RANFORD/LDR

Die fünf aktuellen Freedom Campingplätze in Marlborough befinden sich in Wairau Diversion, Taylor Dam Reserve, Renwick Domain Carpark, Wynen Street Carpark und Lake Elterwater.

„Der Rat hat Richter Grice erfolgreich davon überzeugt, dass das angemessenste und ausgewogenste Ergebnis darin besteht, Klausel 5 (das bezirksweite Verbot des Campings in Freiheit) aufzuheben und den Rest der Satzung in Kraft zu lassen“, heißt es in der Erklärung.

An „praktisch“ werde sich durch Straßensperrungen nach Sturmschäden nicht viel ändern, hieß es.

„Darüber hinaus erfordern andere potenziell verfügbare Freiheitscampingplätze immer noch die Zustimmung der Ressourcen, und es gibt derzeit eine historisch niedrige Zahl von ausländischen Besuchern in Neuseeland“, heißt es in der Erklärung.

„Der Rat hat bei Bedarf auch Durchsetzungsmöglichkeiten gemäß dem Reserves Act, RMA und anderen anwendbaren Verordnungen.“

Die fünf aktuellen Freedom Campingplätze in Marlborough befinden sich in Wairau Diversion, Taylor Dam Reserve, Renwick Domain Carpark, Wynen Street Carpark und Lake Elterwater.

Die Beratungen zur neuen Satzungsrevision waren bis zum 17. Januar geöffnet. Weitere Informationen zur Revision oder Ihre Mitsprache finden Sie unter: www.marlborough.govt.nz/your-council/bylaws/responsible-camping-control-bylaw-2020/draft-responsible-camping-bylaw-2022.

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